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長沙市人民政府關于加快推進長沙氣象現代化建設的意見

頒布單位:湖南省長沙市人民政府 文號:暫無
頒布日期:2014-05-05 失效日期:暫無
效力級別:地方政府規范性文件 法規類別:交通事故

長沙市人民政府關于加快推進長沙氣象現代化建設的意見

長政發〔2014〕16號

各區縣(市)人民政府,市直機關有關單位:

氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業,氣象服務是政府公共服務的重要組成部分,在保障經濟社會發展、改善民生等方面具有不可替代的重要作用。根據《湖南省氣象局、長沙市人民政府共同推進氣象服務長沙經濟社會發展合作協議》,為切實提高長沙氣象公共服務能力與水平,更好地服務經濟社會發展,現就加快推進長沙氣象現代化建設提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

貫徹落實黨的十八大提出的加強氣象防災減災體系建設、提高氣象災害防御能力的戰略部署,堅持以經濟社會快速發展對氣象保障服務需求為引領,以進一步完善綜合氣象觀測系統為基礎,以提高氣象預報預測準確率和服務能力為核心,以氣象科技和人才為支撐,以加快實施氣象現代化骨干工程項目為抓手,促進長沙氣象事業全面可持續發展,為全市經濟社會發展提供一流的氣象服務保障。

(二)主要目標

根據長沙經濟社會快速發展和防災減災對氣象服務保障的需求,加快“四個一流”建設,深化氣象改革,創新體制機制,全面提高“四個能力”,到2016年,率先在全省建成結構合理、功能完善、設施先進、保障有力的長沙氣象現代化體系。全市氣象站網建成率超95%,短期天氣預報準確率達90%,災害性天氣預警準確率達85%,預警時效大于30分鐘,預警信息覆蓋面達95%,氣象服務滿意度不斷提高,氣象現代化整體實力達全國省會城市先進水平。

二、加強城鄉一體化公共氣象服務體系建設

(一)加快推進公共氣象服務均等化。市、區縣(市)氣象部門要不斷豐富氣象監測、天氣預報、災害預警、影響評估、氣候應用、環境氣象等氣象公共服務產品,完善服務設施。媒體和通信企業要切實承擔社會責任,建立健全氣象災害預警信息傳播“綠色通道”和氣象短信“全網”發布機制,推進氣象公共服務均等化。

(二)健全氣象災害應急預警聯動機制。市應急辦及區縣(市)政府要完善分災種的氣象災害應急預案,建立健全政府主導的氣象災害預警社會應急響應聯動機制,制定氣象災害防御規劃和應急認證標準。完善氣象及次生、衍生災害預警聯防機制,加強部門間信息共享、聯合會商和服務聯動。建立市及區縣(市)人工影響天氣指揮協調機制,加強作業裝備和隊伍建設。結合基層防汛體系和綜合減災示范區建設,全面推進鄉鎮(街道)和村(社區)氣象防災減災標準化建設。充分發揮鄉鎮(街道)氣象協理員、村(社區)氣象信息員、重點單位氣象安全員的重要作用,加強業務培訓,提升能力水平。

(三)加強關鍵區域和敏感行業氣象服務體系建設。以山洪地質災害防治氣象保障、農業氣象服務和農村氣象災害防御工程建設為重點,進一步完善全市農村氣象服務設施和區縣(市)級“三農”氣象業務服務平臺,拓展服務領域,擴大氣象信息覆蓋面,增強農村的氣象災害防御能力,提升氣象為現代農業的綜合服務能力。推進以城市氣象災害防御、環境氣象服務、城市用水安全等為重點的城市精細化氣象服務系統建設,加密城市綜合氣象觀測站網,完善城市氣象業務服務系統,構建城市氣象災害防御系統,切實提高城市精細化氣象業務、服務能力,為城市安全運行提供強有力的氣象服務保障。

三、加強功能先進的氣象監測預警基礎設施建設

(一)統籌規劃建設氣象監測、預報預警系統。加快氣象現代化骨干工程項目建設,推動氣象現代化進程,建立適應需求、結構完善、功能先進的現代氣象業務體系,統籌推進氣象公共服務業務、預測預報業務和綜合氣象觀測業務協調發展,著力推動觀測自動化、預報精準化、流程科學化、信息智能化、系統一體化。

(二)加快中國氣象局長沙綜合氣象觀測試驗基地建設。在用地以及基礎設施建設等方面創造條件,推進中國氣象局長沙綜合氣象觀測試驗基地建設,大力提升長沙綜合氣象觀測、氣象科研、業務試驗能力。

四、加強應對氣候變化氣象科技服務能力建設

(一)加強空中云水資源開發利用能力建設。以建設和完善人工影響天氣基礎設施和地面作業系統為重點,加快株樹橋、青陽湖人影基地及十個標準化炮點建設,拓展人工影響天氣服務領域,全面提高空中云水資源開發利用能力與水平,實現人工影響天氣作業由單純抗旱向生態環境保護、確保城市用水安全、重大活動保障等方面的轉變。

(二)加強應對氣候變化服務能力建設。加快完善長沙氣候觀測系統建設,加強氣候變化對長沙經濟社會發展影響的科學研究,特別是對農業、水資源、生態、城市建設等的影響評估。開展氣候資源普查、氣候資源綜合利用區劃、氣候資源開發示范基地建設。加強城市規劃、重大項目建設的氣候可行性論證和氣象災害風險評估工作。

五、加強氣象事業可持續發展的支撐保障

(一)加強基層氣象臺站設施建設。加快“四個一流”臺站建設進程,提升基層氣象現代化水平,建設和完善氣象監測預報預警與公共氣象服務綜合平臺,增強區縣(市)氣象災害監測預警服務能力,推進氣象服務向鄉(鎮)、社區、村組延伸。

(二)加強氣象機構和人才隊伍建設。區縣(市)政府要根據地方氣象事業發展的要求,加強與完善氣象災害防御中心、人工影響天氣中心等氣象公共服務與社會管理職能,落實預算經費。加強氣象人才隊伍建設,將氣象人才引進工作納入全市引進和培養高層次人才計劃,引進創新型氣象人才,培養造就一批具有影響力的氣象科技創新型人才和首席專家。在氣象現代化科技研發立項、資金投入以及政策等方面給予重點支持。

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